关于包头市共建和谐文明网络的实施方案

 
  　为加强我市计算机信息网络国际联网的安全保护，进一步提高信息安全的保障能力和防护水平，保障和促进我市信息化建设的健康发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强互联网管理工作的意见》（中办发〔2004〕32号）、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发〔2003〕13号）的规定，经市信息网络安全领导小组研究，决定在全市范围内开展共建“和谐文明网络”活动，具体方案如下：
一、活动目的
　　在全市开展共建“和谐文明网络”活动，是以“共建和谐文明网络”活动这样一个有效便捷的，沟通政府、互联网运营商、企业和广大互联网上网用户之间的平台，使各部门协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，净化我市网络环境，打击和预防计算机犯罪，打造平安包头，保障社会稳定，促进经济发展，从而真正实现“诚信建网、文明上网、依法管网”的目的。
通过此次活动，着力解决人民群众所关心的青少年沉迷网络、受网上不良信息侵害问题;网吧管理问题;网站诚信体系的建立问题;网络诈骗，黑客攻击，金融诈骗，利用互联网制作、贩卖、传播淫秽色情等有害信息，非法入侵、破坏计算机信息系统及盗用他人的网络资源，利用互联网组织、参与赌博等违法犯罪行为。以及法轮功等其他邪教组织、民族分裂分子利用互联网进行反动宣传、渗透和破坏活动等危害国家安全，影响社会稳定等问题。
通过在全市范围内的广泛宣传教育和创建实践，各部门分工协作，密切配合，联手在“诚信建网、依法管网、文明上网”三个环节上下功夫，在广大互联网上网用户的积极参与下，共同打造一个文明和谐的网络世界。为加快我市互联网络产业健康发展，加强信息网络的安全管理，促进我市经济发展，为全社会创造一个文明、安全、放心的网络环境，贡献一份力量。
二、活动范围
      此次活动的范围是包头市接入互联网的党政群团体机关、金融、医院、宾馆酒店、企事业单位、学校、图书馆等联网单位，接入互联网的个人上网用户和网吧等互联网上网服务营业场所以及在互联网上建立的有独立域名的网站的机关、企事业单位和个人。
三、活动重点
      此次活动以“五个创建”，“四项整治”为重点按分工、分层次，由简到繁循序渐进地开展。
“五个创建”，即以创建“绿色网吧”，创建“网络安全单位”，创建“诚信网站”，创建“网络文明学校”，创建“健康网络家庭”为载体，把规范化管理与行业竞赛有机结合起来，进一步强化网络经营者的行业自律意识和创优意识；把创建活动与考核评比结合起来，作为文明单位和综合治理先进单位评选的否决条件，实行一票否决制；把政府、专家评审与网民投票结合起来，使创建工作纳入社会监督与政府管理之中；把落实安全技术措施和安全管理制度与创建标准结合起来，扩大网络阵地控制率;把宣传网络法规与规范上网行为结合起来，把普及网络安全知识与提高网民防范意识结合起来，掀起家庭践行文明上网热潮，在全社会营造崇尚文明上网，安全上网，放心上网的良好氛围。最终实现诚信建网，共建绿色网络家园的目标
“四项整治”，即坚持管理与服务相结合，打击与宣传相结合，专项行动与建立长效机制相结合的方针，深入开展“网吧专项整治”、“网站专项治理”、“重点联网单位网络秩序整治”和“计算机违法犯罪专项打击”等专项治理行动。以整治促创建，进一步规范网络秩序，净化网络环境。为创建“平安包头”做出新的贡献。
四、职责分工
　　为切实加强对此项工作的领导，在市信息网络安全领导小组统一安排下，以市团委、市妇联、保密局、市文明办、综治办、信息办、公安局、教育局、文化局、工商局等单位分工合作，各负其责，通力合作，协调配合，互相监督，共同完成此项工作。
      具体分工如下：
      1．创建“诚信网站”和“网络安全单位”
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