根据中央领导同志重要指示精神，
一、指导思想及工作目标：
这次整治互联网低俗之风专项行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标，按照中央加强网络文化建设和管理的要求，在市委、市政府的有力领导下，突出重点，严格执法，狠抓源头，强化自律。要通过专项清理整治，进一步规范互联网信息传播秩序，强化网络信息服务单位社会责任，推动文明办网、文明上网落到实处，使网络环境得到明显净化、网上低俗之风得到有效遏制，进一步在网络文化范畴巩固我市全国文明城市先进成果。
二、主要任务
1、集中清理整治网上低俗内容。
本次清理整治互联网低俗之风专项行动对网上低俗之风列出了十三个方面的内容，这些内容概括起来有以下几个方面：一是违背法律法规的内容，包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；二是容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容，包括直接或隐晦表现人体性部位、性行为，具有挑逗性或污辱性的图片、音视频、动漫、文章等，非法的性用品广告和性病治疗广告，以及散布色情交易、不正当交友等信息；三是侵犯他人隐私的内容，包括走光、偷拍、漏点，以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等；四是违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容，包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等的信息。专项行动要对以上低俗内容进行全面清理。
2、重点整治我市影响较大的网站和低俗内容集中的栏目、频道。
包括新闻网站、商业网站、搜索引擎网站、社区论坛、视频网站、游戏网站、动漫网站、手机WAP网站等影响较大的网站。图片、相册、健康、两性、女性、娱乐、性知识和博客、播客、贴吧等重点栏目、频道。要对传播低俗信息的网站予以警告，对情节严重的进行曝光处罚，对偷拍、走光、漏点、一夜情等低俗网站和栏目一律关闭，并严肃追究相关人员的责任。
3、严厉打击网上淫秽色情信息的传播。
要在2008年开展的依法打击网络淫秽色情专项行动工作基础上，全面清理本地搜索引擎、博客播客、网络视听节目、网络文学、网络游戏、网络动漫、WAP网站、手机电视等网络服务中的淫秽色情信息，坚决关闭淫秽色情类网站，严厉处罚为淫秽色情信息提供传播空间和渠道的网站，严肃查处制作、复制淫秽色情节目并在互联网上传播的不法分子，有效遏制淫秽色情信息扩散蔓延的势头。要加强对电信运营企业特别是互联网接入服务单位的检查，对监管责任落实不到位的要责令整改，对为淫秽色情网站提供代收费服务的要严厉处罚，坚决切断网络淫秽色情信息传播的利益链条。
三、工作安排
这次专项整治行动从1月上旬到2月上旬，分为四个阶段：
1、动员部署阶段。要结合我市工作实际，建立由市局网监支队为主的工作机构，制定具体的实施方案。要广泛宣传专项行动各项工作措施和工作要求，公布举报网站和举报电话，动员群众参与。
2、清理整治阶段，时间为1月中、下旬。要在整理我市互联网站备案信息的基础上开展检查工作，对网上低俗之风进行集中清理清查，并针对查找出来的问题进行整改。对网上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动依法予以严厉打击，确保专项行动在春节前见到成效。
3、巩固成果阶段，2月上旬。主要是巩固和扩大专项行动成果，建立长效机制，把清理整治网上低俗之风专项行动由集中行动转为日常工作。
4、总结表彰阶段。对专项行动进行全面总结，对成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。
此次专项行动要按照包头市人民政府办公厅下发的《关于印发<包头市共建和谐文明网络的实施方案>的通知》(包府办发[2006]62号)要求，从创建“诚信网站”和开展互联网站专项清理整治工作两个方面着手，把专项行动和建立长效工作机制相结合。要从加强网站备案工作入手，切实提高网站备案率；要加强对网站信息安全员的教育培训工作，我市提供托管主机和空间租赁服务的电信运营企业要设立专职信息安全员和联系人；各互联网站要严格落实安全保护技术措施和各项规章制度。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。
各网站的负责人和从业人员要按照党的十七大提出的“切实加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”的要求，从贯彻落实科学发展观、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对党、对国家、对子孙后代高度负责的态度，充分认识网上低俗之风泛滥的严重性和危害性，充分认识整治网上低俗之风专项行动的重要性和紧迫性，把思想统一到中央和自治区党委和政府的决策部署上来，采取坚决有力的措施，把这次专项行动开展好。对行动不迅速、工作不认真、落实不到位、被动应付的，要严格追究责任。
2、坚决果断，严格执法。
要按照职责分工，对我市网上内容进行认真细致、全面彻底的清理检查。对在网上传播淫秽色情信息和低俗之风的不法分子，要依据有关法律法规严肃处理，该批评教育的批评教育，该追究刑事责任的追究刑事责任。对屡教不改、群众反映强烈的网站，要曝光一批、处罚一批、关闭一批，绝不姑息迁就。对具有新闻登载资质的网站要实行“一票否决制”，坚决取消其新闻资质。要通过专项行动，对利用互联网传播低俗信息的不法分子产生威慑，坚决遏制低俗之风蔓延的势头。
3、强化自律，加强监督。
要组织我市各网站立即开展自查自纠工作，自觉对网上低俗内容进行清理和清除，自觉关闭传播低俗之风的不健康栏目，坚决停止传播低俗之风的不健康业务。市计算机网络安全协会要积极行动起来，组织广大网站认真履行自律公约，大力倡导传播文明健康信息。要将行业自律和公众监督结合起来，认真落实公众举报制度，发动群众对网上信息进行监督。充分发挥鹿城平安网报警平台的作用，进一步健全举报机制、拓宽举报渠道、改进举报受理、加强举报反馈。各新闻网站和登载新闻的商业网站要在首页公布本网站的“整治网上低俗之风”举报电话，认真对待群众举报，及时处理到位。
4、完善机制，常抓不懈。
打击网络淫秽色情信息、清理网上低俗之风是一项长期任务。我们要树立长期作战的思想，要把专项行动和互联网依法公开管理工作结合起来，强化网络基础管理，规范网上信息传播，健全网站管理制度，建立网上低俗内容的实时监控和快速查处机制，建立完善整治网上低俗之风的长效机制，始终保持打击网上淫秽色情和低俗之风的高压态势，切实营造文明健康网络环境。
